KRX(한국증권선물거래소) 상장계획 놓고 의견 ‘분분’

그동안 논란이 많았던 증권선물거래소의 기업공개(IPO) 추진계획이 그 윤곽을 드러냈다.

이영탁 거래소 이사장은 지난 22일 기자회견을 열고 “정부 및 관계기관과 긴밀한 협조로 거래소 IPO에 합의했다”며 “이달중 실무작업을 담당할 상장추진위원회를 구성하고 대표주관회사를 선정하는 등 본격적인 IPO준비에 착수키로 했다”고 밝혔다.

통상적으로 주관사가 선정되면 상장까지 6개월이 걸리는 것을 감안하면 내년 4월경이면 일반인도 거래소 주식을 사고 팔 수 있게 될 것으로 보인다.
그러나 아직 금융당국과 IPO 조건에 대해 완전한 합의가 이뤄진 것이 아니기 때문에 상장추진위를 통해 세부 조율과정이 불가피한 데다 거래소 노동조합도 이날 “증권시장 참가자의 의견은 무시된 채 이뤄진 경영진의 일방적인 IPO 추진계획은 향후 거래소의 수익구조를 악화시킬 것”이라며 반대입장을 표명하고 나서 향후 진행과정에서의 난항이 불가피할 전망이다.

◇ 상장작업 어떻게 진행되나 = 우선 거래소는 상장추진위원회를 구성하고 대표주관회사를 선정해 실무작업이 완료되면 정부에 상장승인을 신청한다는 계획이다.

상장추진위원회는 교수, 회계사, 변호사 등 외부인사들로 구성되며, 상장차익의 공공기금 출연규모, 전산시스템 통합 등과 관련된 업무도 맡게 된다.

주관회사도 외부인사를 중심으로 ‘주관회사선정위원회’를 만들어 대표주관회사의 선정절차를 진행키로 했다.

이는 선정과정에 있어 공정성과 투명성을 확보하기 위한 것으로 주관회사선정위원회는 주관회사 선정 평가기준 확정, 응모기관의 평가, 우선협상대상기관 선정 등의 업무를 수행하게 된다.
이영탁 이사장은 “9월 중에 상장추진위원회 및 실무작업반을 구성한 후 주관회사 선정 절차를 진행하고 가능한 빠른 시일 내에 정부 감독당국과 협의해 선결과제를 논의할 계획”이라면서 “내년 상반기까지 유가증권시장 상장을 목표로 추진할 것”이라고 설명했다.

그는 이어 “동북아 지역의 글로벌 거래소 입지를 구축하는 데 크게 도움이 될 것으로 기대된다”고 강조했다.

증권업계 한 관계자도 “현재 세계 15대 주요거래소의 대부분이 상장사로 전환돼 있으나 증권선물거래소(KRX)와 동경거래소(TSE)만 지지부진하다”면서 “아시아 금융허브 도약을 위해서 거래소의 상장사전환에 역량을 집중할 필요가 있는 만큼 이번 추진계획을 통해 향후 상장작업이 급물살을 탈 것”이라고 예상했다.

◇ 선결과제는 = 하지만 아직 금융당국과 IPO 조건에 대한 모든 합의가 이뤄진 것이 아니어서 향후 상장차익 배분 문제와 시장감시위원회 독립 부문에 대해 마찰을 빚을 가능성도 있다.

현재 거래소의 총 자산은 1조3000억원으로 자본금 1000억원을 제외하면 1조2000억원에 이른다. 하지만 이 자금은 그동안 공공성을 명분으로 독점체제를 보장받으면서 투자자들로부터 거둬들인 이윤이기 때문에 사회에 환원해야 한다는 목소리가 높았던 것.

이에 따라 금융당국과 거래소는 상장차익의 일부분을 시장발전기금으로 출연하겠다는데 합의한 상태이지만 그 규모에 대한 이견차가 커 향후 논란의 소지가 다분하다.

실제로 거래소는 주주몫과 상장이익 등을 감안해 공익기금으로 2000억원을 내놓겠다는 입장이지만 금융당국은 더 늘릴 것을 요구하고 있는 것으로 알려졌다.

또한 상장을 통해 영리기관으로 바뀔 경우 현재 거래소내의 시장감시위원회의 역할과 독립성 문제도 논란거리로 남아 있는 상황이다.

◇ 노조, ‘졸속추진 반대’ 목소리 커 = 여기에 거래소 노동조합도 이날 성명서를 내고 “경영진이 발표한 IPO계획은 조직 및 수익구조에 대한 불안정성을 키우는 정부측의 요구사항만을 충족시키고, 단기간에 추진하려는 졸속적이고 독단적인 경영행태”라며 “이는 거래소의 조직구조 및 수익구조에 대한 불안정성만 키우게 되는 꼴”이라고 반대입장을 분명히 했다.

특히 노조는 “IPO 이후 새로운 거래소 추가 설립과 시장감시위원회 분리 문제가 거론되는 것은 이해할 수 없다”며 “이는 국제적 흐름이 거래소 국내경쟁체제에서 국제경쟁으로 바뀌고 자율규제업무의 특성과 비용절감이라는 통합거래소 출범취지와도 배치되는 것”이라고 주장했다.

또한 IPO를 위한 공모방식은 주주인 증권사 등에만 유리한 구주매출방식보다 국민주 방식으로 실시, 다수의 국민에게 상장차익의 혜택이 공유되도록 해야한다고 지적했다.

이와 함께 경영권 방어 및 주주권 강화를 위한 대비책과 시장관리기관으로서의 공익성을 훼손하지 않도록 보완적인 제도적 장치가 강구돼야 한다고 요구했다.

증권선물거래소 노조 이용국 위원장은 “거래소 IPO는 국가경제 및 증권시장에 미칠 영향이 클 뿐 아니라 직원들에게 파급될 영향 또한 지대하기 때문에 정부·투자자·증권사·선물사·거래소직원 등 증권시장 참가자 모두가 참여하는 공청회 등을 통해 투명하고 공개적인 토론 속에서 사회적 합의를 이루어 추진해야 한다”면서 “이를 무시한 채 정부와 독단적인 판단으로 IPO 추진을 지속할 경우 절대 용납하지 않고 강력한 반대투쟁으로 이를 저지할 것”이라고 강조했다.



김민정 기자 minj78@fntimes.com