박원순 시장이 제시한 도시재생 사업은 건물주나 상인 등 지역의 주체들이 자발적으로 참여하고 비용을 투자해 인근 지역에 활력을 불어넣는 새로운 형태의 소규모 도시재생사업이다.
기존 도시재생사업이 공공이 마중물사업 등을 통해 선지원하고 이를 동력으로 주민참여를 이끌어내는 방식으로 전개됐다면, 이번 사업은 공공투자에 집중하기보다는 이해관계집단이 있는 지역의 건물주, 상인 등이 처음부터 끝까지 참여해서 활성화 프로그램을 기획, 추진한다는 점에서 차별화된다.
이런 부분에서 서울형 도심활력 프로젝트는 현 정부가 추진하는 도시재생 정책과 겹치는 부분이 적지 않다. 문 대통령의 뉴딜정책은 소규모 정비사업 모델을 개발하고 노후 되고 낡은 주택을 공공임대주택으로 재활용한다는 것이 핵심이다. 한해 매년 10조원대의 공적재원을 투입해 주거환경 개선과 뉴타운, 재개발 사업이 중단된 저층 노후 주거지를 재개발 한다는 내용이다.
이런 점에서 문 대통령의 공약이 현실화되면 지역 전반의 주거복지 정책이 확대될 것이다. 또한 이번 서울형 도심활력 프로젝트를 시작으로 전반적인 주거복지 확대의 시너지 효과가 기대된다.
한편 서울시에 따르면 다동‧무교동이 서울의 중심부에 위치하고 점심시간대에는 상권이 활성화돼있지만 그 외 시간에는 다소 활력이 떨어지는 경우가 많고 지역 특성도 분명하지 않아 ‘서울형 도심활력 프로젝트’의 첫 시범지로 선정했다.
시범사업 중 한 가지를 보면 다동·무교동 내 어린이재단은 비용을 투자해 바로 앞 공공도로에 잔디광장을 조성하기로 했다. 부지관리도 그동안 중구에 권한이 있었지만 어린이재단에 위임, 관리하게 된다. 서울파이낸스센터도 비용을 투자해 건물 앞 소규모 공원을 정비하기로 했다.
서울시는 프로젝트를 위해 작년 9월부터 지역에서 설명회·간담회를 36차례 개최해 공감대를 형성했고, 70여개 소상인들로 구성된 상인협동조합과 협력체계를 갖췄다. 또한 11개 대형 건물과는 기업협의체를 구성하기도 했다. 시는 이를 토대로 24일 기업협의체, 상인협동조합, 중구와 함께 다동·무교동 활성화와 협업을 위한 업무협약을 체결한다.
진희선 도시재생본부장은 “서울형 도심활력 프로젝트는 지역발전의 주체인 건물주‧상인들이 자신이 속한 지역의 활력을 불어넣기 위해, 공공은 ‘판’을 깔아주는 역할이며, 시민이 그 위에서 직접 프로그램을 기획하고 추진하는 것이 핵심”이라고 말했다.
김승한 기자 shkim@fntimes.com