지난 17일 열린 출범식에서 고영하 초대 협회장은 “‘대기업 중심 경제에서 벗어난 개방형 혁신이 중요하다”며 “2020년까지 엔젤투자자 1만명을 양성하고 1조원의 엔젤투자를 달성하겠다”는 비전을 제시했다. 이어 “대한민국에서 창업하다 실패하면 바로 신용불량자로 전락한다”며 “이러한 실패를 용인하는 문화가 없이는 대한민국 경제의 미래는 없다”고 강조했다.
협회는 중소기업청이 맡아 해오던 엔젤투자클럽 관리업무를 엔젤투자자들이 직접 수행한다. 또 엔젤투자자와 투자를 받고 싶은 초기 기업들을 이어주는 역할인 매칭펀드의 매개체 역할도 겸한다. 여기에 엔젤투자매칭펀드 운영지원, 엔젤네트워크 구축 및 운영에도 적극 나설 방침이다.
출범식과 함께 협회는 5개의 정책을 제안했다. △창업정책의 일원화 △중소기업에 대한 금융지원 강화 △중소기업에 대한 공공기관 구매기능 강화 △대기업·중소기업간 불공정거래 및 대기업 횡포에 대한 보호강화 △중소기업 R&D 기능 강화가 그 것.
우선 정책총괄 부처를 하나로 묶어 산만하게 운영되고 있는 창업진흥정책의 일원화를 꾀한다. 이를 위해 중소기업부 및 산하 창업진흥청을 신설하고, 중소기업 중심의 정책강화를 위한 현행 관할청의 확대개편 및 기능을 강화한다.
엔젤투자 감별사 제도도 도입한다. 유망 스타트업 발굴과 단계적이고 체계적 지원을 위한 감별사 육성 및 활용제도를 통해 국내 엔젤펀드 전문가 육성에 나선다.
또 중소기업에 대한 금융지원 기능을 강화한다. 현재 신보, 기보 기금 보증대상의 99% 이상이 중소기업이다. 그럼에도 불구, 관리기관은 관할청과 분리돼 중소기업 실정과 동떨어진 비효율적인 운영을 하고 있는 상황이다.
협회 관계자는 “양 보증기관을 중소기업 관할청으로 이관하겠다”며 “現엔젤투자 규모는 2000년 대비 94% 감소하는 등 크게 위축된 상황임으로 이를 타개하고 관련 지원을 강화키 위해 효율적인 운영을 꾀하겠다”고 말했다.
중소기업에 대한 공공기관 구매기능 역시 강화할 방침이다. 현재 중소기업에 대한 공공기관 구매기능은 권장의 형태로 운영되고 있어 실효성에 의문부호가 붙는다. 협회는 중소기업에 대한 공공기관 구매기능을 조달청에서 중소기업 관할청으로 이관, 중소기업에 대한 구매활동 촉진할 방침이다.
중소기업 R&D 기능도 확대할 계획이다. 국내 중소기업 R&D 지원기능은 지경부, 문광부 등으로 산재돼있다. 이는 중소기업에 대한 지원정책의 효율성과 일관성 취약하다는 지적을 받아 왔다. 협회 관계자는 “ 각 부처의 중소기업 R&D기능을 중기청으로 일원화, 효율·일관성을 높이겠다”고 밝혔다.
그밖에 대기업-중소기업의 불공정 거래 및 대기업의 횡포에 대한 중소기업 보호를 확대한다. 그간 대기업의 하도급 거래와 관련, 중소기업에 대한 횡포 및 불공정 사례에 대한 감시기능이 취약해 관련 중소기업의 피해사례가 빈번히 발생해왔다. 중소기업에 대한 유관업무를 중기청으로 이관, 관련 피해를 막을 방침이다.
송종호 중소기업청장은 “미국 벤처투자 캐피탈의 50%는 엔젤투자자들이 책임지고 있다”며 “정부도 이번에 출범한 엔젤투자협회와 함께 청년창업가들한테 적극적인 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.
서효문 기자 shm@fntimes.com