기보, 기술평가시스템으로 국내기술 살린다

2008년말 주식회사 M사는 에어컨 배관을 생산, 판매하고 있는 회사로 대표이사 S씨가 개인적으로 보유하고 있는 다중관체 제조방법에 대한 기술의 가치를 기술보증기금으로부터 평가받아 법인 자본금 4억원을 증자했다.

기술보증기금에서는 M사와 같은 벤처기업 기술의 현물출자용 산업재산권평가와 담보가치 산정을 위한 평가 및 기술이전평가 등을 위한 기술가치평가와 벤처기업의 코스닥등록을 위한 평가, 주식가치 평가를 수행하고 있다.

기보 관계자는 “기존 기술력을 가진 중소기업에 대한 기술평가보증 지원은 물론 고난이도를 가진 기술가치평가를 수행함으로써 보이지 않는 기술의 가치를 금액 및 등급 등으로 환산하여 제공하는 고난이도의 업무를 수행하고 있다”고 말했다.
과거 기보의 신용보증의 경우 기술평가시스템이 완벽하게 구축되지 못한 상황에서 정부방침에 따라 퍼주기식으로 이뤄져 대규모 부실을 낳았지만 이제는 달라졌다.

기술평가시스템(KTRS:Kibo Techno logy Rating System)을 도입해 기술력이 있지만 재정이 열악한 중소기업 및 벤처기업 자금지원을 선도하고 있다.

◇ 지속적인 개선으로 기업평가관련 특허 획득

기술평가란 무형의 기술을 대상으로 그 기술의 기술성, 시장성, 사업성 등을 심층적으로 평가해 금액, 등급, 평점, 의견 등으로 표시하는 활동을 말한다.

기보는 1999년 일반 기술평가모형을 개발해 기술평가시스템 구축을 시작했다. 2005년 1·2차 모형을 개선하고 2006년에 공식적인 기술평가시스템(KTRS)이란 명칭을 붙이게 됐다. 2007년에 KTRS 기술평가등급을 홈페이지에 공시했으며 같은해 KTRS의 국내 특허등록을 마쳤으며 2008년부터 해외특허 등록까지 추진하고 있다. 또 지난해에는 KTRS-Startup 국내 특허등록을 마쳤다.
기보가 실시하고 있는 기술평가는 기술가치평가, 기술사업타당성평가, 종합기술평가 등 3가지이다. 기술가치평가는 기술에 의해 현재 시현되고 있거나 장래에 시현될 기술의 가치를 평가하는 작업이다. 기술사업타당성 평가는 특정기술 또는 아이디어를 사업화, 투자를 확대하고자 할때에 사업의 기술성 및 사업 타당성을 평가하는 것을 말한다. 종합기술평가는 기업이 보유하고 있는 모든 기술을 경영환경, 사업전망 등 기업의 실체와 연계해 종합적으로 평가는 방법이다.

이러한 기술가치평가업무는 2005년에 설립된 서울중앙평가원과 2007년 설립된 대전중앙기술평가원 두 곳에서 수행하고 있다. 기보는 현재 다양한 분야의 공학박사와 변호사, 회계사 등을 포함한 박사급인력 121명이 포진하고 있으며 전국에 교수 등 각 전공분야별 자문위원 2000여명을 평가에 활용해 평가 전문성을 확보하는 데 주력하고 있다.

실제로 수준이 높은 기술평가전담인력을 지속적으로 확대하고 있다. 2006년 308명에 불과하던 기술평가전담인력수는 올해 8월말 575명까지 늘어났으며 기보 전체 인력 가운데 55.1%나 차지했다. 특히, 박사급 전문인력은 121명이나 영입했다.

◇ 미래 성공가능성 등급화…금융지원 최적화된 시스템
기보는 기술평가시스템이 기술기반의 위험을 예측하는 시스템으로 금융지원에 필수적인 요소라고 설명했다. 기보 관계자는 “평점모형을 통해 미래사업 성공가능성만을 평가하는 여타 모형과는 달리 기술기반의 위험과 미래사업성공가능성을 동시에 고려해 등급화하기 때문에 금융지원(보증, 여신심사, 투자심사 등)에 최적화된 시스템”이라고 말했다.

또 그는 “과학적인 통계기법을 적용, 분석해 구축함에 따라 예측력 향상됐으며, 시스템의 성과검증 및 지속적인 업그레이드가 가능하다”며 “등급별로 사고부실화 위험을 제시하기 때문에 통합적이고 체계적인 리스크 관리가 가능하다”고 말했다.

기보는 기술가치를 평가하는 방법으로 수익접근법, 비용접근법, 시장접근법 등을 활용하는데 시장여건 미성숙과 실무적 어려움 등으로 대부분 수익접근법을 적용하고 있다.

기보 관계자는 “평가대상기술을 이용해 생산되는 재화로부터 기술의 수명기간 동안 기대할 수 있는 미래현금흐름을 추정해 현재가치로 환산하고 기술의 기여 정도를 평가해 기술가치를 산출하는 수익접근법을 적용하고 있다”고 말했다.

◇ 신용평가회사와 동일한 평가등급 수준 활용 강구

기보는 기술평가사업의 지속적인 개선으로 사고율 개선, 등급별 성과검증, 기술사업평가등급과 재무등급의 비교가 가능하게 됐다고 설명했다. 실제로 모형개선 전 평가건수 당 사고율은 19.42%에 달했지만 모형개선 후 사고율은 6.46%로 줄어들었으며 지원액의 사고율도 모형 개선 전 16.30%에서 개선 후 4.66%로 낮아졌다.

또한 기술가치평가 연계보증 지원제도를 실시하고 있는데 이를 통한 지원실적이 지난해까지는 줄어들었지만 올해 다시 증가하고 있다. 정책자금 One-Stop 지원제도도 시행하고 있다. 기술력 우수 중소기업에 대한 1회의 기술평가 및 심사만으로 정책자금의 지원대상 선정 및 보증지원금액을 결정하고, 자금 배정기관 및 금융기관은 기술평가 및 보증서를 토대로 별도의 심사절차 없이 정책자금을 신속하게 지원하게 된다. 정책자금 One-Stop 보증지원실적은 8월 현재 누적액으로 3조3795억원을 기록하고 있다.

정부의 중소기업 경쟁력 강화 종합대책의 일환으로 재무상황 이외의 합리적이고 충실한 기업 및 기술정보를 제공하기 위해 기술평가인증제도도 도입하고 있다. 개별기술 또는 기업의 기술력 등을 평가해 금융기관 등에서 융자, 투자, 보증, 기술거래 및 M&A 등에 활용될 수 있도록 평가용도, 평가등급(금액), 유효기간 등을 명시해 이해관계자에게 제공하도록 하는 제도다. 기술평가인증서가 여신심사자료로 활용되고 있으며 2009년 1200건이 제공됐으며 대출건수는 557건, 대출금액은 1126억원이 발생했다.

향후 기보는 기술평가인증등급을 신용평가등급과 대체 또는 겸용 등 공인화를 추진한다는 계획이다. 기술평가인증등급을 중소벤처기업의 회사채, 기업어음, ABS 등 발행시 적용하는 신용평가회사의 평가등급과 동일한 수준으로 활용할 경우 금융지원이 활발하게 이뤄질 것으로 예상되고 있다. 기보 관계자는 “중단기 과제로 추진하고 있으며 금감원에 등급별 위험율 공시 및 신용평가 업무 및 그에 부수하는 업무 영위업 허가 및 ECAI(적격외부신용평가기관)지정을 추진하고 있다”고 말했다.

◇ 기술평가사업비 부진은 기술평가 시장 침체 때문

한편, 최근 국정감사에서 기보의 기술평가사업의 예산이 제대로 사용되지 않았다는 지적이 나왔다. 2009년 기술평가사업 예산으로 54억4000만원이 책정됐는데 28억1000만원만 집행했다는 것. 이에 기술평가사업을 등한시한 것이 아니냐는 우려가 제시됐다.

이에 대해 기보는 기술보증사업과 기술평가사업비 집행이 다르다고 설명했다.

기술평가사업비는 외부용역비와 운영비로 구성되며 주로 외부용역비로 사용되고 있다.

외부용역비는 기술가치평가, 기술적타당성평가 등 다양한 분야의 기술평가와 관련해 내부전문가만으로 한계가 있기 때문에 외부자문기관과 외부전문가 풀을 활용해 이들에게 평가업무의 일부를 아웃소싱하는데 소요되는 비용이라는 것. 기보 관계자는 “기술평가사업비 집행이 저조한 이유는 글로벌 금융위기에 따른 기술평가시장의 동반 침체로 외부자문이 수반되는 고난이도 기술평가 수주가 당초 예상보다 큰 폭으로 감소해 이들에 대한 외부용역비 집행이 부진것에 따른 것이며 기술보증사업과는 별개”라고 말했다.

                                 〈 KTRS 개선전·후 사고율 〉
                                                                            (단위 : 건, 억원, %)
※ KTRS : 2005. 7월 ~ 2010. 8월말까지 KTRS에 의한 금융평가
              개선전 모형 : 2000. 1월 ~ 2005. 2월말까지 개선전 기술평가모형
              에 의한 금융평가
※ 구상채권회수보증, CBO상환보증, 전환평가보증, 우수기술기업 기한갱신평가
   에 의한 보증건 제외
※ 사고판단시점 : 개선모형은 2010. 8. 31일, 개선전 모형은 2005. 2. 28일



고재인 기자 kji@fntimes.com