상호금융 신규대출 급증 ‘우려’

2금융권 가계대출이 2배 가까이 늘어난 가운데 주택담보대출은 맥을 못 추는 반면 기타대출이 증가세를 이끌고 있다. 특히 상호금융권이 크게 늘었는데 대출자산의 질이 안 좋은데다 관리감독 부처가 다원화돼 있는 등 리스크가 높다는 우려다.

한국은행에 따르면 1~10월 비은행예금취급기관의 신규 가계대출은 16조3000억원으로 지난해 같은 기간(8조3000억원)에 비해 2배 정도 늘었다. 대출잔액도 222조4000억원으로 전년 동기대비 10.7%(21조5000억원) 증가했다.

은행권의 가계대출 증가세가 주택담보대출(이하 주담대)에 기인한 것과는 달리 2금융권은 기타대출이 상당부분을 차지했다. 10월말 기준 비은행예금취급기관의 신규 주담대는 5조7000억원인데 반해 기타대출은 10조6000억원으로 2배 가량 많다.
특히 지난 8월 대출규제 완화이후 2금융권 주담대는 마이너스 성장으로 돌아섰다. 9월에는 거의 늘지 않더니 10월에는 오히려 신규대출이 1000억원 감소했다. 주담대 고객이 2금융권을 빠져나가고 있는 것이다. 그 빈자리를 채우고 있는 게 햇살론이나 신용대출, 주택 이외의 담보대출 등 기타대출이다. 2금융권 기타대출 잔액은 10월말 127조5000억원으로 전체 대출잔액(222조4000억원)의 절반을 넘고 있다.

2금융권에서도 가장 대출의 부피가 큰 곳은 상호금융이다. 1~10월까지 비은행예금취급기관에서 나간 대출의 반 정도(8조5000억원)가 상호금융권에서 시행됐다. 이 가운데 새마을금고가 4조9000억원, 신용협동조합이 2조5000억원이다.

이처럼 상호금융권의 가계대출이 크게 증가하자 우려의 목소리도 높아지고 있다. 대출자산의 질이 은행만큼 좋지 않은데다 관리감독도 1금융권에 비해 체계적이지 않기 때문이다. 금융권 관계자는 “상호금융에서 주로 취급하는 대출은 햇살론 같은 정책상품이나 마이너스통장 같은 신용대출, 주택 외의 부동산(임야, 산지)담보대출”이라며 “저신용 위험이 있는데다 담보가치도 낮고 정책대출은 국가부담을 늘려 자산의 질적인 부분에 문제가 다분하다”고 설명했다.

감독체계 역시 일원화되지 못한 것도 문제로 여겨지고 있다. 새마을금고는 행정자치부, 신협은 금융위원회, 농협은 농림축산식품부, 수협은 해양수산부가 관할부처다. 건전성 감독은 금융당국이 하지만 부처 간 소통이 쉽지는 않다는 게 관계자들의 공통된 전언이다.

이에 따라 정부당국도 상호금융권 대출 및 정책에 관련해 특별히 눈여겨보고 있다. 금융위원회, 기획재정부, 안전행정부(現 행정자치부), 농림축산식품부, 해양수산부, 산림청, 금융감독원 등 상호금융 관계기관들이 참여하는 ‘상호금융정책협의회’를 3차례 실시했고 지난 10일에 4차 회의가 열렸다.
금융위 관계자는 “상호금융 관계기관 간 정책공조 강화와 ‘동일기능 동일규제’ 원칙에 따른 감독업무 등 체계화를 위해 매 분기별 개최 중이다”며 “건전성 및 소비자보호, 자산운용 등 주요규제를 동일수준으로 맞춰나가는 것을 기본목표로 회의를 통해 우선순위와 방향을 설정한다”고 밝혔다.

                               〈 비은행예금취급기관 가계대출 현황 〉
                                                                                           (단위 : 조원)
(자료 : 한국은행)



원충희 기자 wch@fntimes.com