[포커스] “서민금융사업 활성화 위해 공사법 개정 필요”

저축銀 부실 부동산PF 정리에 3조5천억 투입 예정

금융 공기업 가운데 최초로 전직원 성과연봉제 도입

종합서민금융서비스 제공하는 것이 캠코의 경쟁력
부동산 경기 회복의 지연으로 내년 경기회복이 불투명해지고 있다. 또한 일부에서는 금융기관의 부실규모가 커질 수도 있다는 지적도 나오고 있다. 이에 금융기관의 부실자산 등을 효율적인 처리를 통해 금융시장을 안정적으로 이끌고 있는 캠코의 행보에 시선이 주목되고 있다.

지난 11월 8일자로 캠코의 대표이사로 취임한 장영철 사장은 최근 기자들과 만난 자리에서 정부정책에 발맞춰 경제위기에 선제로 대처해 명실상부한 시장경제의 안전판 역할을 강화하겠다고 밝힌 바 있다. 이를 위해 캠코는 구조조정기금과 내부 자금 등을 활용해 올 연말까지 은행과 저축은행으로부터 약 1조원 규모의 부실채권(NPL) 매입을 추진할 방침이다.

◇ 금융위와 협의해 구조조정기금 5조원 계획

장 사장은 내년도 주요 사업계획과 관련해 “2011년에는 저축은행 부동산 PF 부실채권을 사들이는 데 구조조정기금 3조5000억원을 투입할 계획”이라고 밝혔다. 그는 또 “금융위원회와 내년에 구조조정기금 5조원을 투입하는 방안을 논의하고 있다”며 “이 중 3조5000억원을 저축은행 PF 부실 정리에 활용할 것”이라고 말했다.

캠코는 은행 부실채권을 사들이는 데 1조원, 선박 등 기타 자산 매입에 5000억원을 쓸 예정이다.
장 사장은 “부실 상황을 감안할 때 공적자금을 선제적으로 투입해 부동산 PF 채권을 적극 정리하는 것이 필요하다”며 “상당 부분은 저축은행 PF 정리에 들어갈 것”이라고 설명했다. 은행권의 부실채권 비율이 지난 9월 말 현재 2.32%로 카드대란 직후인 2004년 3월 말 이후 가장 높은 수준이다. 올해 말까지 PF 부실채권과 일반담보부채권 등을 추가로 인수하기 위해 금융회사들과 협의하고 있는 상황이다.

2008년 말~2009년 초에 매입한 저축은행 PF 부실채권 정산에 대해서는 가능한 많은 사업장이 정리될 수 있게 한다는 방침을 밝혔다.

◇ 선진화된 공기업 모범사례 실현

장 사장은 ‘선진화된 공기업의 모범 사례, 캠코’를 실현하겠다고 밝혔다. 미래 금융환경은 금융규제개혁, 금융구조개혁, 글로벌 금융안전망 확충, 금융소비자 보호 등의 요구가 강해지고 있다.
이에 따라 캠코는 미래 금융환경 변화에 따른 아젠다(Agenda)를 적극 발굴 연구한다는 계획이다. 이와 함께 환경변화에 따라 국민경제 충격완화를 위한 공익적 기능을 수행한다는 방침이다.

장 사장은 “리더의 성향에 따라 움직이는 것이 아니라 조직 목표에 따라 운영되는 공기업이 곧 선진화된 공기업이라는 확신을 갖고 있다”며 “이번에 노사간 합의를 통해 전직원 연봉제를 도입한 이유도 바로 여기에 있다”고 말했다.

캠코는 지난달 30일 금융공기업 최초로 노사합의를 통해 ‘전직원 성과연봉제 도입’하게 됐다. 이에 따라 근무연수에 따라 연공 순으로 지급되던 기존의 호봉제 등은 전면 폐지되고, 전직원의 성과연봉이 성과와 연계되어 지급된다. 시행시기에서도 이번 자산관리공사의 전직원 성과연봉제 도입은 기존 평가제도 등을 활용하여 간부직(1~3급)은 금년 12월부터, 4급 이하 직원은 내년 1월 1일부터 전격 시행하기로 했다.

특히, 성과연봉은 목표관리제(MBO)에 기반한 개인업적평가 등을 반영, 5등급으로 분류 후 간부직은 최고-최저 등급간 차등폭을 2.1배로 운영하기로 하는 등, 개인의 성과와 직무에 따라 1~3급은 23% 이상, 4~5급은 11% 이상 총연봉이 차이가 나게 됐다.

장영철 사장은 “금융공기업 최초로 노사합의에 의해 실시하는 제도인 만큼 전직원이 참여하는 공정하고 합리적인 성과평가체계를 구축함으로써 신바람 나는 조직문화를 만들어 나가겠다”고 강조했다.

◇ 명실상부한 시장경제의 안전판 역할할 것

또한 한국자산관리공사라는 이름처럼 명실상부한 ‘한국의 자산을 관리하는 기관’으로 자리매김한다는 계획을 밝혔다. 자산의 개념이 기존의 유무형 자산에서 국가브랜드, 복지제도, 문화전통, 국가상징, 행정시스템 등으로 확대되고 있는 상황이다. 이에 따라 소극적이고 수동적 자산관리에서 국가자산 전체 포트폴리오의 종합관리 방식으로 전환한다는 계획이다.

장 사장은 “개인자산을 전문적으로 관리하는 역할이 은행 PB라고 한다면, 국가자산에 대해서는 캠코가 그러한 기능을 수행하는 전문기관이 될 것”이라며 “기존에 관리가 미흡했던 자산, 새로이 주목받는 자산, 재정건전성에 기여할 수 있는 자산을 발굴ㆍ관리하는 방안을 찾겠다”고 말했다. 아울러 서민금융지원사업을 대폭 강화하겠다고 밝혔다.

캠코는 한마음금융, 희망모아, 신용회복기금 등 다양한 프로그램을 통해 지난 IMF 위기 이후 123만명의 신용회복을 지원해 왔다. 특히 2008년에 설립된 신용회복기금을 통해서는 전환대출 3만명, 채무조정 13만명, 소액대출 1만명 등 총 17만명을 지원했다.

장 사장은 “국내에서 유일하게 저소득·저신용 서민층의 경제적 복귀를 위해 채무조정, 전환대출, 일자리지원 등을 아우르는 종합서민금융서비스를 패키지로 제공하고 있는 것이 캠코만의 경쟁력”이라며 “이러한 훌륭한 실적이 나타난 것은 지난 2004년 국내 최초로 배드뱅크 프로그램을 도입·운영한 노하우를 바탕으로 채무를 조정·관리해 온 경험이 축적된 결과”라고 말했다. 또 그는 “캠코가 서민금융사업을 지속적으로 추진하기 위해서는 무엇보다 금융회사 부실자산의 정리 부분에 치우쳐 있는 공사법을 개정할 필요가 있다”고 말했다.

장 사장은 “금융소외자의 신용을 회복시켜 서민경제 안정과 체질강화를 적극 지원하고 국가 및 지방자치단체의 재정 수입 증대 극대화를 선도하겠다”며 “경제위기에 선제적으로 대처할 수 있도록 조직역량 확보에 진력함으로써 명실상부한 시장경제의 안전판 역할을 할 것”이라고 밝혔다.

장 사장은 또 남북통일에도 대비하겠다고 언급했다. 그는 “통일 후 국가자산을 어떻게 관리할 것인지가 이 시점에서 매우 중요한 이슈”라며 “연구팀을 발족시켜서 본격적으로 검토할 계획이고 연내 미래전략 TF팀도 신설해 조직을 개편하겠다”고 밝혔다.

그는 “TF팀은 국가 지적재산권을 확보하는 방안은 물론, 조세채권 확보, 숨겨진 국유재산을 찾는 방안 등을 논의할 것”이라고 설명했다. 해외 진출에 대해서는 “캠코는 세계적으로 찾기 어려운 독특한 조직”이라며 “부실자산 관리 등의 노하우를 수출하다가 시장 파악이 되면 중국시장처럼 직접 투자도할 수 있을 것”이라고 내다봤다.

캠코가 지분 38.7%를 보유해 매각 주관을 맡은 쌍용건설에 대해 장 사장은 “영업실적과 주가, 건설경기 등의 여건을 종합적으로 고려해 내년 중 적정 시점에 매각을 추진하겠다”고 밝혔다. 한편 캠코는 금융회사로부터 넘어온 주택담보대출 채권의 채무조정(분할상환) 기간이 종전 8년에서 15년으로 대폭 늘렸다.

이에 따라 채무자는 15년 동안 연 7~8%대(변동금리)의 이자율로 채무금을 나눠 갚을 수 있게 된다.중도에 일시상환 하더라도 조기상환 수수료를 부담하지 않아도 된다.채무자가 이자를 연체하더라도 은행의 연체이자율(연 19~26%) 보다 낮은 금리(연 17%)를 적용한다. 캠코가 금융회사로부터 인수대금을 확정 매입하는 ‘확정가 방식’의 채권이 대상이다.즉 금융회사와 사후에 매입대금을 정산하는 ‘사후정산 방식’으로 인수한 채권은 이번 채무조정기간 연장이 적용되지 않는다.

〈 학 력 〉

- 1974.2 대광고등학교 졸

- 1980.2 서울대학교 경영학과 졸

- 1980.12 제24회 행정고시 합격

- 1993.12 미국 밸더빌트대학교 대학원 졸업(경제학 석사)

〈 경 력 〉

- 2002. 03. 기획예산처 복지노동예산과장

- 2003. 05. 기획예산처 재정개혁1과장(부이사관)

- 2004. 03. 국가과학기술자문회의 국장(국장급 파견)

- 2006. 01. 국방부 계획예산관(국장급 파견)

- 2007. 03. 기획예산처 대변인

- 2008. 03. 기획재정부 공공정책국장

- 2009. 02. 대통령 직속 미래기획위원회 미래기획단장(1급)

- 2010. 11. 한국자산관리공사 사장(현재)



김의석 기자 eskim@fntimes.com