[포커스] 캠코, 트랜스포머를 꿈꾸다

위기마다 진화해 국가경제 극복 도와

종합자산관리회사라는 새로운 비전 제시

“위기 때마다 기능을 진화시켜 국가경쟁에 대한 기여도를 키우는 트랜스포머와 같은 캠코의 역할에서 잡초 같은 강인한 생명력을 느꼈습니다.”
최근 취임 1주년을 맞았던 장영철 캠코 사장의 말이다. 그는 30년이 넘는 공직생활 중 기획재정부, 미래기획위원회 단장 등을 역임한 내공으로 신용회복 및 서민금융의 업무를 강화해 서민의 신용회복 갱신 도움을 위해 많은 노력을 하고 있다. 줄줄이 위기를 맞고 있는 저축은행과 대부업체의 정신 없는 흐름 속에서, 의지할 곳이 줄어든 서민을 위한 금융 정책으로 시민의 큰 호응을 얻고 있는 중이다. 캠코는 1997년 신용회복지원 업무를 시작한 이래 129만명의 저소득·서민층의 신용회복을 지원한 바 있다. 장사장은 여기서 더 나아가 채무자의 상황에 맞춰 정상적인 경제활동으로 복귀할 수 있도록 ‘맞춤형 자활시스템’을 강화해야 한다고 판단, 이에 ‘서민금융부’를 신설했다. 특히 취업지원 제도인 ‘행복잡이 프로젝트’는 자활의지가 있는 금융채무불이행자에게 일자리를 제공해 줌으로써 경제적 재기의 발판을 마련해주고 있다.

또한 금융공기업 최초로 전 직원 성과 연봉제를 도입해 성공을 이끌어 낸 장 사장의 비결에 주변 사람들은 ‘유연한 리더십’이 그의 성공 이유라는데 입을 모은다. 변화의 흐름 속에서 제외돼왔던 공공기관 특유의 연공서열 중심 조직문화와 수 많은 이해관계로 인해 쉽지 않은 작업이었음에도 불구, 장 사장의 합리적인 대화와 끊임없는 설득이 이를 가능케 했다. 2008년에는 그 공을 인정받아 홍조근정훈장을 수여받기도 했다. 이처럼 장 사장의 취임 후, 캠코는 ‘부실 자산 처리기관’ 이라는 역할을 넘어 국가자산, 금융자산, 신용자산 등 우리나라의 다양한 자산을 총괄적으로 관리하는 ‘종합자산관리회사’라는 미래 비전을 제시하기에 이르렀다. 지시형 상사가 아닌, 대화를 통해 캠코의 발전을 지향하는 장영철 사장을 만나봤다.

◇ 서민을 위한 업무분야 강화

장 사장은 취임 이후 신용회복 및 서민금융 업무분야를 강화해 짧은 기간에도 불구하고 높은 성과를 얻었다는 평을 받고 있다. 2008년 출범식을 가진 ‘신용회복 기금’은 공사가 부실채권기금을 성공적으로 운용한 결과로 발생한 잉여금 7000억원을 활용해 공사 내에 설치된 바 있다. 그는 “저소득·서민층에 대한 지원을 강화해야 한다는 생각에서 신용회복기금의 ‘바꿔드림론’, 취업 지원 등의 ‘서민금융부’를 신설해 운영하고 있다”며 “제도완화를 추진해 바꿔드림론, 소액대출의 신청요건을 완화하고 신청창구를 확대해 종전의 제도를 뛰어넘음은 물론 자활기능을 강화한 ‘종합 서민금융 지원시스템’으로써의 기반을 다지고 있다”고 밝혔다. 이러한 노력으로 캠코는 신용회복기금을 통해 올해 9월 말 약 29만6000명(1조9000억원)을 지원하고, 약 132만명에 대해 자활지원을 상담하는 등 출범기간 대비, 가시적인 성과를 거두고 있다.

이렇듯, 신용회복기금의 가장 큰 특징은 일회성 지원이 아닌, 채무 불이행자의 신용회복을 위한 채무재조정부터 취업지원까지 제공한다는 것이다. 채무자의 특성을 고려해 단계별 맞춤형 지원체계를 갖춘 국내 유일의 종합자활시스템이며 서민금융업무의 기반이 되고 있다. 특히, 지원대상을 이전의 금융채무불이행자 뿐만 아니라 저신용·저소득 서민으로 확대했다는 점이 특징이다. 지원방식 역시 연체채무에 대한 채무조정에서 고금리 대출의 저금리 전환을 위한 신용보증 등으로 폭넓게 발전시켰다. 그중 대표적 서민금융상품인 바꿔드림론의 경우에는 고금리 채무를 은행의 8.5~12.5%인 저금리 대출로 바꿔줌으로써 가계부실화를 사전에 차단해 주는 효과를 거두고 있다. 바꿔드림론을 이용할 경우 연간 30% 이상의 이자를 절감할 수 있다.
이와 같이 바꿔드림론이 꾸준한 호응을 얻고 있는 것은 명칭변경 및 자격요건 완화 등의 제도적 개선의 노력과 더불어 전국 각 지자체와 업무협약(MOU) 체결을 통한 서민금융지원 네트워크 구축 등의 노력이 뒷받침됐기 때문이다. 실제로 전국 12개 지자체와 MOU체결 후 전국적으로 하루 평균 250여명의 바꿔드림론 신청자가 밀려오고 있으며 MOU체결 지역의 경우 190%가 증가해 9월말 이미 지난해의 연간실적의 2배를 넘어섰다.

이에, 장영철 사장은 “올 연말까지 16개 모든 광역자치단체와 업무협약을 체결해 전국적인 네트워크를 확대할 것”이라며 “지자체 서민복지제도와의 연계뿐 아니라 해당지역의 소외계층을 대상으로 경제적 자활을 돕는 사회공헌활동을 병행해 서민경제의 안전판역할을 수행할 예정”이라고 전했다. 더불어 금융채무불이행자에게 일자리를 제공해 줌으로써 자립 가능한 환경을 만들어 주고 있는 ‘행복잡(job)이 취업지원’ 프로그램은 현실적으로 취업에 제약이 많은 이들에게 실질적으로 도움이 되고 있다는 평이다.

◇ 국·공유 재산관리, 개발 지속적 확대

캠코는 국유재산 위탁 개발에 있어서도 지난 2004년 이후 총 9건의 위탁개발사업을 성공적으로 완료, 현재 삼성동에 2건의 위탁개발을 추진하고 있다. 국유지의 위탁개발 효과는 평균용적률의 5배, 재산가치 3배, 임대료 수입은 27배가 증가하는 효과를 거두고 있다. 특히, 2008년 준공한 위탁개발 1호인 ‘나라키움 저동빌딩’의 경우 80년 된 2층짜리 남대문 세무서를 국민의 세금 투입 없이 15층 에너지 절약형 민관복합빌딩으로 변화시킨 이력이 있다. 이때 개발 전, 후의 재산가치는 267억원에서 928억원으로 약 3.5배의 증가를 기록했다.

이 같은 개발 상황에 대해 장 사장은 “현재 캠코가 보유하고 있는 관리·개발의 노하우를 바탕으로 서울시가 보유하고 있는 공유재산 99필지를 작년 9월 위탁 받아 시범 관리 중에 있다”고 전하며 “종전 대비 100배 이상의 수익이 예상됨에 따라 추가 위탁 관리를 검토 중에 있다”고 덧붙였다. 뿐만 아니라 대구 시민회관 리모델링, 광주 남구청 공공청사 개발 등 2건의 공유재산을 지자체로부터 위탁 받아 개발을 추진중에 있다. 이로써, 캠코는 부동산과 증권뿐 아니라 국가채권, 무체재산권 등까지 포괄적으로 관리하는 ‘국가자산관리자’라는 청사진 아래 이를 차근히 실현해 나가고 있다.

여기서 그치지 않고 금년 하반기부터 환경개선부담금 등 4조5000억원에 이르는 국가연체채권의 회수업무를 시범적으로 수행할 예정이며 내년 9994억원의 규모로 출범하는 ‘국유재산관리기금’ 역시 캠코가 위탁관리 할 계획이라고 알려진 바 있다.

◇ 종합자산관리회사를 향해 전진

장영철 사장은 ‘소통과 통합의 리더십’을 추구하는 인물이다. 이를 구현하기 위해 직원들과 직접 만나거나 SNS등을 통해 직원들과 눈높이를 맞추기 위해 노력하는 중이기도. 고객과의 직접 소통을 위한 노력을 계속해서 이어나갈 것이라는 그의 비전은 캠코를 종합자산관리회사로 발전시키는 것이다. 2012년은 캠코가 창립 50주년인 동시에 장영철 사장의 취임 2주년을 맞이하게 된다. 향후 캠코의 비전에 대해 묻자, 그는 “50년의 미래를 준비해 국민에게 신뢰받는 금융공기업이 되도록 노력할 것”이라는 뜻을 확고히 내비쳤다.

장 사장은 “캠코는 지금까지 경제위기에 따른 부실자산의 인수와 정리 등에 중점을 많이 둬왔지만 현재 금융시장의 위기와 강도는 날이 갈수록 그 형태가 복잡해 진다”는 말과 함께 “한국자산관리공사라는 사명에 걸맞게 우리나라의 다양한 재산을 총체적으로 관리하는 ‘종합자산관리회사’라는 새로운 비전을 정립했다”고 전했다. 즉, 자산의 개념을 국가자산·금융자산·신용자산으로 구분하고 각 자산의 특성에 따라 가치제고·위기관리·금융소외자 지원 등을 통해 총체적 자산을 관리하는 ‘국가경제의 IB’로 발전해 나가겠다는 것. 창립 50주년을 앞두고 있는 지금, 이를 기념하기 위한 다양한 프로그램도 계획 중이다.

                                     〈 프 로 필 〉
                                                                           

임건미 기자 kmlim@fntimes.com



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